各市科技局
，各有关单元：

现将《关于推动全省高新技术企业高质量发展的行动规划》印发给你们
，请结合现实
，当真贯彻落实。

山东省科学技术厅

2024年5月10日

（此件公开颁布）

关于推动全省高新技术企业高质量发展的行动规划

为深刻贯彻党中央、国务院和省委、省当局关于强化企业科技创新主体职位的决策部署
，进一步支持和服务全省高新技术企业实现高质量发展
，造订本规划。

一、总体要求

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导
，全面贯彻党的二十大心灵
，深刻执行创新驱动发展战术
，以推动高新技术企业成为科技创新的主导力量为指标
，聚焦高新技术企业造就和创新能力提升的关键环节
，强化精准施策
，推进全省高新技术企业量质齐升。到2027年
，全省高新技术企业达到5万家
，户均有效发现专利占有量提升到5件左右
，成为建设科技强省、提升产业链供给链现代化水平的重要力量。

二、沉点工作

（一）执行高新技术企业“育苗扶壮”行动

1.打造全性命周期的科技企业孵化育成系统。萦绕全省优势特色产业发展布局
，建强“多创空间—孵化器—加快器—产业园”的科技企业孵化育成链条
，支持选取“孵化+投资”模式成立科技企业孵化器
，提升各类创新创业载体的专业化服务能力。阐扬好高新区高新技术企业造就的“主阵地”作用
，夯实高新技术企业的造就根基。

2.强化科技型中幼企业精准造就。做好国度科技型中幼企业评价
，造就一批研发能力强、技术水平高、科技人才密集、可能形成主题技术产品等“四科”特点显著的科技型中幼企业
，打造高新技术企业后备梯队。加大“创新券”补助政策执行力度
，降低科技型中幼企业创新成本。支持科技型中幼企业积极参加省中幼微企业创新竞技行动
，对胜出的企业按划定赐与赞助。

3.执行科技型中幼企业创新能力提升工程。聚焦沉点产业、战术性新兴产业关键环节和创新发展需要
，执行科技型中幼企业创新能力提升工程
，每年支持一批研发投入占比高、复合增长率高、市场占有率高、占有主题硬科技的“三高一主题”中幼企业
，结合高校、院所发展技术攻关和成就转化
，推进人才、技术、成就等创新资源向科技型中幼企业集聚
，提升其自主创新能力。

（二）执行高新技术企业“创新提质”行动

4.激励企业持续加大研发投入。全面支持高新技术企业发展研发活动
，推动企业健全研发治理造度
，领导企业做好研发用度投入统计工作
，美满研发支出辅助账或财政核算专账。对切合前提的
，按划定落实省企业研发投入财政补助政策
，降低企业创新成本。

5.支吃祗业发展主题技术攻关。对峙产业界出题
，提高高新技术企业在沉大科技项目中的参加度和话语权
，择优、聚力、精准支持高新技术企业发展技术研发。支持高新技术企业聚焦产业链上沉大科学问题及关键和幽微环节
，牵头承担省级以上沉大科技创新工作
，执行有关产业化示范项目
，提高新产品、新工艺、新设备、新资料的产出能力
，提高主题竞争力。

6.激励企业建设高水平研发机构。支持高新技术企业高水平建设企业钻研院、技术创新中心等创新平台。激励骨干企业结合高校、院所组成创新结合体
，积极创建省级以上沉点尝试室、技术创新中心、新型研发机构等高能级创新平台
，建设一批高水平创新单元
，打造高新技术企业引领产业高质量发展的创新策源地。

7.支吃祗业集聚高档次人才。通过进行高档次人才大赛、泰山产业领武士才遴选、院士专家行等活动
，支持高新技术企业加快集聚高档次人才（团队）
，为企业高质量发展提供高水平智力支持。激励各市通过配套奖补等方式
，在高新技术企业的引才投入、租房补助、项目赞助等方面赐与支持。

8.激励企业科技成就创造和转化。激励高新技术企业加大创新资源身分投入
，发展高水平发现创造
，造就高价值专利。省市联动高水平建设山东科技大市场
，为企业科技成就转化提供“一站式”“生态化”服务。持续美满“山东好成就”遴选颁布机造
，加快布局概想验证中心、中试基地
，一体化推动沉大成就产出、评价和使用转化。

9.推动高新技术企业集群式发展。加强对高新技术产业发展绩效评价
，每年遴选一批创新能力强、创新绩效好的高新技术企业标杆
，阐扬其在区域行业中的引领带作为用
，造就凝聚一批细分领域中幼高新技术企业群体
，形成产业链高低游衔接、大中幼企业融通发展的创新型产业集群
，引领区域高新技术产业高质量发展。

（三）执行高新技术企业“厚植沃土”行动

10.强化科技金融支持。强化银行信贷、担保和保险、创业投资、本钱市场等多元化本钱对企业融资支持力度。持续美满科技成就转化贷款风险赔偿、科技担保和科技保险风险分；
，扩大科技股权投资鼎新试点领域
，优化省科技金融增信平台职能
，疏导金融机构为高新技术企业提供全周期金融服务。激励各市索求成立高新技术企业“白名单”
，疏导银行业金融机构对“白名单”内企业加强服务和融资支持。支持高新区执行“企业创新积分造”
，以量化积分方式疏导投融资机构精准支持和赋能高新技术企业。

11.推动科技资源和利用场景向企业盛开。加大沉大科研基础设施、大型科学仪器和科技汇报信息资源等向企业盛开力度
，将服务企业情况纳入对省级科技创新平台的评价指标。激励国度超算中心、智能推算中心等面向企业提供低成本算力服务。激励省级以上高新区、农高区等颁布利用场景清单
，支吃祗业的自主创新产品积极参加示范利用场景建设。支持高新技术企业建设海表研发机构、离岸创新创业中心等基地
，积极在技术、项目、人才等方面发展深档次合作
，提高国际化水平。

12.加强惠企创新政策宣传落实。深刻优化营商环境
，大力发展“科技政策进万企”活动
，两全科技副职、科技特派员等服务资源
，深刻企业发展政策服务领导
，推进惠企政策“应知尽知”
，力争每年服务企业超万家。全面落实企业研发用度税前加计扣除政策和高新技术企业税收优惠政策
，推动政策“应享尽享”。

三、工作保险

13.加强组织辅导。高新技术企业是推动科技自立自强的主力军
，也是加快形成新质出产力的生力军
，各市科技部门要站在全局和战术高度
，把推动高新技术企业量质齐升工作摆在科技创新工作的沉要地位
，结合现实钻研具体落推广动
，自动部署、自动推动
，高效推动高新技术企业高质量发展。

14.优化政策支持。各市科技部门要萦绕支持高新技术企业高质量发展
，下好“先试戾”
，打好“提前量”
，持续优化高新技术企业有关支持政策和服务措施
，加强创新政策、人才政策与高新技术企业政策的协调配套
，加强项目、平台、人才、资金一体化配置效力。

15.加强宣传疏导。各市科技部门要共同省科技厅加强本行动规划及有关企业创新政策的宣传解读
，实时总结和宣传高新技术企业发展的凸起功效和典型经验
，为疏导企业加大研发投入力度实现高质量发展营造优良社会氛围。