各市科技局、各有关单元：
为贯彻落实《国务院办公厅关于推动农业高新技术产业示范区建设发展的领导定见》（国办发〔2018〕4号）心灵 ，推动山东省农业高新技术产业开发区建设发展 ，省科技厅钻研造订了《山东省农业高新技术产业开发区建设工作指引》。现印发给你们 ，请结合现实 ，当真贯彻执行。
山东省科学技术厅
2021年10月12日
（此件公开颁布）
山东省农业高新技术产业开发区建设工作指引
为贯彻落实《国务院办公厅关于推动农业高新技术产业示范区建设发展的领导定见》（国办发〔2018〕4号）心灵 ，推动山东省农业高新技术产业开发区（以下简称省级农高区）建设发展 ，提高全省农业综合效益和竞争力 ，连片带头村落振兴 ，凭据《山东省农业高新技术产业开发区建设治理法子》 ，造订本指引。
一、领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，两全推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战术布局 ，深刻贯彻落实习近平总书记“给农业插上科技的同党”“打造村落振兴齐鲁样板”等关于“三农”的系列沉要论说心灵 ，牢固设置和贯彻落实新发展理想 ，以执行创新驱动发展战术和村落振兴战术为引领 ，以深刻推动农业供给侧结构性鼎新为主线 ，把服务农业增效、农夫增收、村落增绿作为主攻方向 ，对标国际先进和农业现代化的需要 ，积极融入黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄拐绞 ，集聚各类身分资源 ，着力打造拥有山东特色的农业高新技术集聚地和高新技术产业新引擎。
二、建设指标与职能定位
（一）建设指标
大力执行园区建设2.0工程 ，全面提升省级农高区整体发展水平 ，推动全省农业科技园区转型升级和高质量发展。到2025年 ，省级农高区数量25个以上 ，产业带作为用越发显著。造就农业高新技术企业300家以上 ，打造10亿级以上农业产业集群20个以上、100亿级以上农业产业集群5个以上 ，全力打造村落振兴齐鲁样板园区推动模式 ，部门省级农高区处于全国当先职位 ，为国度级农高区创建做好储蓄。
（二）职能定位
将省级农高区打造成集聚国内表农业科技资源的高地、造就农业高新技术企业的孵化器、发展农业高新技术产业的新引擎、创新驱动区域主导产业高质量发展的重要阵地、引领我省现代农业发展的鼎新创新示范区、执行村落振兴战术的沉要平台、推动我省农业村落现代化的沉要载体。
三、申报前提
（一）园区规划合理 ，职能定位正确。地点地设区的市当局凭据本地国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和地皮利用总体规划、村落振兴战术规划等假造了总体发展规划；园区四至地理界限清澈、规模适度；主题区、示范区职能区划分科学合理 ，有明确的科技示范联动机造；总体发展规划的领导性、前瞻性和可操作性强。
（二）产业特色鲜明 ，辐射带头有力。主导产业特色鲜明、优势凸起 ，有肯定数量规模较大、创新能力较强的农业产业化龙头企业 ，产业链条齐全 ，产业链、创新链双链并举 ，具备科技支持产业发展的基础前提；农业高新技术产业造就力度大 ，可能有效提升农业产业竞争力 ，全面支持村落振兴；可能带头造就有关产业 ，形成以主带辅、有关产业协调发展的新格局；绿色发展意识强 ，对现有不切合环保要求的企业清退力度大 ，功效显著 ，无新增不切合环保要求的企业入驻。
（三）治理与服务机构健全 ，体造机造创新有力。有相应的治理机构和拥有法人资格、企业化运作的服务机构 ，园区建设和运行工作有序高效 ，社会化服务水平高；体造机造创新性强 ，可能有效突破现有体造机造阻碍 ，成立起适应省级农高区可持续发展必要的新型治理体造和服务模式。
（四）创新资源集聚 ，措施保险有力。具备优良的基础设施前提和较强的科技创新能力 ，通常应建有省级以上科技创新及服务平台和农业科技金融服务系统 ，占有相应的投融资渠路和平台 ，具备为农业高科技产业发展提供金融支持的能力；具备相对美满的技术转化服务和技术培训系统 ，可能为科技特派员、大学生、返乡农夫工、乡土人才等创新创业提供支持；可能与全省科技助力坚韧拓展脱贫攻坚成就与村落振兴有效衔接工作有机结合 ，提升农业产业技术水平 ，推动村落一二三产业融合发展 ，为村落全面振兴提供有力支持。
（五）产城产镇一体 ，融合发展深刻。与区域城市总体布局、产业特色有效衔接 ，产业结构升级与城市职能分区缜密结合 ，承载能力强 ，发展方式多样 ，有助于形成产城融合新模式；优势产业荟萃能力强 ，带头一批产业、鼓起一片新城的成效显著；可能与村落人丁转移、城市周边村镇发展相结合 ，产镇产村融合、协调发展 ，根基公共服务均等化水平较高 ，可能吸引城市基础设施向村落延长 ，带头村落健康发展；；ず屯诰蚯蚺┮滴幕⒋信┮滴幕馐肚 ，可能积极造就发展园区文化与品牌创意产业。
四、建设流程
（一）申报与批复
1. 拟创建省级农高区的园区 ，在切合省级农高区申报前提基础上 ，由设区的市科技主管部门向省科技厅提出建设意向 ，并由园区地点地设区的市当局造订建设发展规划。
2. 省科技厅组织对提出建设意向的园区进行调查。地点地设区的市当局凭据调查定见对建设发展规划进行批改美满 ，前提成熟后 ，向省当局提出设立申请。
3. 省科技厅依照省当局批转要求 ，组织专家对拟创建的省级农高区进行实地调查论证 ，对切合省级农高区建设前提的园区凭据我省园区总体规划择优确定 ，会同有关部门报请省当局核准设立。
4. 省当局核准设立后 ，省级农高区治理机结构订建设执行规划 ，经地点地设区的市当局核准后执行 ，同时报省科技厅登记；省级农高区建设期通常为3年 ，建设期满后 ，由地点地设区的市当局向省科技厅提出验收申请 ，省科技厅组织进行验收 ，验收未通过的省级农高区 ，期限整改一年 ，整改后验收仍未通过的则取缔农高区资格 ，验收了局以适当方式向社会颁布。
（二）治理与评估
1. 验收通过的省级农高区 ，由省科技厅依照《山东省农业高新技术产业开发区建设治理法子》发展省级农高区建设治理和有关活动。设区的市科技主管部门造订切合处所现实的园区建设和发展配套政策 ，实时上报园区监测数据和年度发展汇报 ，实现省科技厅交办的有关园区建设和发展各项工作。
2. 成立省级农高区发展年度汇报造度。省级农高区治理机构每年年底前按要求假造年度工作汇报 ，经地点地设区的市科技主管部门审核后报送省科技厅。年度工作汇报内容重要蕴含总体进展、效益情况、经验与问题和下年度工作沉点等。
3. 成立省级农高区建设治理统计造度。省科技厅造订省级农高区统计指标和步骤 ，发展定期统计 ，作为对省级农高区绩效评估的沉要凭据。
4. 成立省级农高区评估查核造度。省科技厅每2年组织评估一次 ，尝试有进有退的动态治理。凭据评估了局 ，选取末位裁减造 ，陆续2次评估查核处于后2名的 ，取缔省级农高区资格；对于建设功效凸起的园区在村落振兴等科技项目中赐与优先支持。
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